Predbežná informácia

(podľa § 9 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov)

1. Pripravovaný právny predpis:

Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

2. Základné ciele právnej úpravy:

Predmetnou zmenou zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „návrh zákona“) sa navrhuje: 

  • úprava odbornej spôsobilosti na základe aplikačnej praxe spolu s úpravou postavenia MŽP SR voči odborne spôsobilým osobám (rozsah, periodicita skúšok). Odborne spôsobilé osoby sú povinné poskytovať najaktuálnejšie informácie,
  • úprava kompetencií a postavenia príslušných orgánov štátnej správy v procese posudzovania vplyvov navrhovaných činností na životné prostredie,
  • úprava a presná definícia podmienok potrebných na získanie odbornej spôsobilosti a zavedenie nových podmienok k žiadosti o preukázanie odbornej spôsobilosti u osôb žiadajúcich o predĺženie odbornej spôsobilosti,
  • „integrácia procesov posudzovania vplyvov na životné prostredie a procesov integrovaného povoľovania“ spolu so súvisiacimi kontrolnými procesmi. Z tohto dôvodu sa okrem úprav zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov a súvisiacich právnych predpisov vyžaduje zmena dotknutých existujúcich a doplnenie nových ustanovení aj v zákone č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Cieľom pripravovaného návrhu zákona je v časti zákona č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov:

  • úprava odbornej spôsobilosti na základe aplikačnej praxe spolu s úpravou postavenia MŽP SR voči odborne spôsobilým osobám (rozsah, periodicita skúšok). Odborne spôsobilé osoby sú povinné poskytovať najaktuálnejšie informácie,
  • nastavenie procesov vydávania „jednotného povolenia“ vyplývajúceho zo spojenia procesov posudzovania vplyvov na životné prostredie a povoľovacích procesov podľa zákona č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
  • úprava kompetencií a postavenia príslušných orgánov štátnej správy v procese vydávania príslušných povolení/rozhodnutí vyplývajúcu z „jednotného povolenia“,
  • plnenie úloh vyplývajúcich z Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (POO) Komponent 19 – REpowerEU. Plnenie týchto povinností by pozitívne vplývalo na podnikateľské prostredie na Slovensku, nakoľko tieto podnikateľské subjekty v celej EÚ sú zaviazané k využívaniu obnoviteľných zdrojov energie. V opačnom prípade je vysoko pravdepodobný odchod priemyslu zo Slovenskej republiky. Súčasne táto povinnosť vyplýva štátu aj z iných európskych legislatívnych predpisov napr. Integrovaný národný energetický a klimatický plán na roky 2021 – 2030 (NECP),
  • ustanovenie Slovenskej inšpekcie životného prostredia ako jednotného kontaktného miesta k obnoviteľným zdrojom energie,
  • ustanovenie Slovenskej inšpekcie životného prostredia ako jednotného povoľovacieho orgánu k obnoviteľným zdrojom energie.

3. Zhodnotenie súčasného stavu:

V súčasnosti na základe poznatkov z aplikačnej praxe oboch zákonných predpisov navrhnutých k úprave vyplýva potreba zrýchlenia jednotlivých etáp/krokov povoľovacích procesov podľa zákona č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a taktiež zrýchlenia jednotlivých etáp/krokov posudzovania vplyvov navrhovaných činností a ich zmien na životné prostredie pred ich povolením podľa osobitného predpisu.Požiadavka na zrýchlenie jednotlivých procesov vyplýva aj z Plánu obnovy a odolnosti (POO) Komponent 19 – REpowerEU. 

Predpokladá sa pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie na Slovensku, nakoľko podnikateľské subjekty v celej EÚ sú zaviazané k využívaniu obnoviteľných zdrojov energie. Ustanovením Slovenskej inšpekcie životného prostredia ako jednotného kontaktného a povoľovacieho orgánu vo vzťahu všetkým druhom obnoviteľných zdrojov energie výrazne zjednoduší administratívnu zaťažiteľnosť.

Úprava kompetencií a postavenia príslušných orgánov štátnej správy v procese posudzovania vplyvov navrhovaných činností na životné prostredie taktiež predpokladá napomôcť k naplneniu cieľov legislatívnych zmien.  

4. Spôsob zapojenia verejnosti do prípravy právneho predpisu:

Verejnosť sa môže zapojiť do prípravy právneho predpisu formou zasielania podnetov, či návrhov v intenciách vecného zamerania podľa bodu 2. 

Kontaktné údaje:

Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky

Sekcia posudzovania vplyvov na životné prostredie

Námestie Ľudovíta Štúra 1

821 35 Bratislava

email: peter.dulaj@enviro.gov.sk

Lehota na vyjadrenie je 14 dní od zverejnenia predbežnej informácie na portáli Slov-Lex.

5. Predpokladaný termín začatia pripomienkového konania:

November 2024

Potrebujete poradiť?

Radi Vám poradíme v oblasti bezpečnosti práce, ochrany pred požiarmi, 
pracovnej zdravotnej služby, civilnej ochrany, životného prostredia, závažných 
priemyselných havárii alebo pri preprave ADR.

Meno a priezvisko
Telefón
E-mail
Správa