Predbežná informácia o navrhu zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s nepoistenými vozidlami
(podľa § 9 zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov)
1. Pripravovaný právny predpis:
Návrh zákona, ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti s nepoistenými vozidlami (ďalej len „návrh zákona“).
2. Základné ciele právnej úpravy:
Návrhom zákona sa sleduje zjednodušenie systému ukladania a vymáhania pokút v rámci povinného zmluvného poistenia v rozkaznom konaní, ktoré nahradí ukladanie pokút v správnom konaní v rámci komplexného prenastavenia systému povinného zmluvného poistenia. V tejto súvislosti sa zavádza pravidelné upozornenie držiteľov nepoistených vozidiel o nezaplatenom povinnom zmluvnom poistení, procesy lehôt na zaplatenie povinného zmluvného poistenia, sadzby pokút za nezaplatenie povinného zmluvného poistenia, kontrola poistenia vozidla v rámci technickej kontroly, či proces vyradenia vozidla z evidencie vozidiel ako posledný krok sankčného mechanizmu vo vzťahu k držiteľom nepoistených vozidiel. V rámci prehodnotenia systému v oblasti povinného zmluvného poistenia sa počíta aj s vyčistením databázy evidencie vozidiel jednorazovým trvalým vyradením všetkých dlhodobo (viac ako 24 mesiacov) nepoistených vozidiel na základe generálneho pardonu.
Cieľom predkladaného návrhu zákona je zefektívniť systém povinného zmluvného poistenia a zaviesť systém na zníženie počtu nepoistených vozidiel z povinného zmluvného poistenia v cestnej premávke Slovenskej republiky.
Účinnosť návrhu zákona sa navrhuje od 01. januára 2026, okrem čl. I bodov 1 až 3 a 5 až 9, čl. II bodov 1 až 7 a čl. III, ktoré nadobúdajú účinnosť 1. marca 2026 so zreteľom na predpokladanú dĺžku legislatívneho procesu a potrebnú legisvakanciu.
Zhodnotenie súčasného stavu:
Súčasný systém nastavenia povinného zmluvného poistenia je dlhodobo nefunkčný, čo vyplýva, okrem iného, aj zo záverov kontroly Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky, ktorá sa v súvislosti s touto problematikou uskutočnila. V dôsledku aktuálne neefektívneho fungovania systému povinného zmluvného poistenia, pokiaľ ide o udeľovanie pokút a sankcionovanie nepoistených osôb, dochádza k výrazným finančným stratám v štátnom rozpočte. Návrhom zákona sa v dlhodobom horizonte očakáva nárast príjmov do rozpočtu verejnej správy, okrem iného aj na základe zvýšenia výberu finančných prostriedkov za uložené pokuty, ale aj predpokladaným zvýšením počtu uzatvorených zmlúv o povinnom zmluvnom poistení podporenej pozitívnou motiváciou majiteľov vozidiel uzatvárať zmluvy o povinnom zmluvnom poistení pod hrozbou sankcií navrhovaných zákonom.
Spôsob zapojenia verejnosti do prípravy právneho predpisu:
Príprava návrhu zákona prebieha formou výmeny informácií a konzultácií prostredníctvom elektronickej komunikácie a v prípade potreby aj osobnými rokovaniami so subjektmi, ktoré prejavia záujem o spoluprácu s cieľom zabezpečiť úzku súčinnosť so zainteresovanými stranami v predmetnej oblasti.
Verejnosť sa môže zapojiť do príprav návrhu zákona formou zasielania podnetov alebo návrhov v intenciách vecného zamerania podľa bodu 2. Lehota na zaslanie vyjadrení je 14 dní odo dňa zverejnenia predbežnej informácie na portáli Slov-Lex.
Kontaktné údaje:
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky
sekcia verejnej správy
Štefánikova 15
812 19 Bratislava
E-mail: martina.kostkova@minv.sk; omk.svs@minv.sk
3. Predpokladaný termín začatia pripomienkového konania:
September 2025